韩国网吧管理面面观


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韩国网吧管理面面观
石家庄消防网(2003-7-17)
在去年韩日世界杯期间，韩国的大型高级网吧给采访世界杯的各国记者留下了深刻印象。确实，在金融危机以后，网吧如雨后春笋般在韩国各地兴起。在政府管理和行业自律下，目前韩国的网吧进入了一个稳定的发展时期。１９９８年以后是韩国网吧发展的一个起点。据统计，１９９８年韩国全国仅有３５００家网吧。迄今为止，据不完全统计，韩国网吧的数量已达２．３万家，已经呈现饱和状态。由于中小网吧在竞争中受到很大压力，韩国网吧向大型、高级和连锁化方向发展的趋势日益明显。韩国在网吧管理方面已经有了一整套的法律和各种规定。韩国文化观光部有下属机构专门负责管理网吧，另外还有一些民间协会来对网吧进行规范。韩国《唱片录像和游戏产品法》对网吧设施的规定也很具体，其内容包括：网吧必须有上网专用线和局域网，网吧必须同其他营业场所严格划分开，各上网电脑之间必须设置１．３米高的隔断，网吧内须使用功率４０瓦以上的照明设备等。考虑到网吧对学生的影响，《唱片录像和游戏产品法》针对网吧的开设地点还规定划分了“绝对净化区域”和“相对净化区域”。“绝对净化区域”规定是指距学校５０米之内不能开设网吧。“相对净化区域”是指距学校２００米内的网吧须受到一定的限制。为了保护学生不受到网吧的影响，有关法律规定，一座建筑物内如果有学生补习班、课外学习班及其他同学生有关的技能训练班等，那就不能允许网吧注册。网吧防火是一个很重要的问题。韩国的《消防法》第８、第１１和第３０条规定，申请开业的网吧内必须有消防设施，并要得到辖区消防所所长的确认，领取“消防设施完备证明”。网吧所用的窗帘、壁纸、室内装饰物、隔断材料等必须经过防火处理。位于２层到１１层的网吧必须设置警报和逃生设施，包括应急照明灯、报警铃、广播设施、易燃气体泄露警报器、逃生指示标志、防火门和安全门，否则禁止营业。２００２年韩国又对《唱片音像和游戏产品法》进行了修改，改网吧注册制为申报制，简化了审批手续。关于在网吧内吸烟的问题，目前尚无具体法律条文做出规定。现在韩国有关部门的意见是在网吧内设立专门吸烟席或者吸烟区。根据韩国保健福利部今年新颁布的规定，网吧要划出一半面积作为禁烟区，违反规定的责任人将被处以２至３万韩元（１２００韩元合１美元）的罚款。在防止有害信息传播方面，从２００１年５月开始，韩国网吧的电脑必须设置过滤黄色有害站点的系统，防止青少年受到有害信息的危害。违反这一规定的责任人将被处以３年以下监禁和２０００万韩元以下的罚款。根据韩国总统令，韩国１９岁以下的青少年从上午９点到晚上１０点之间不得出入网吧。韩国文化部正在考虑从早上６点到晚上１２点之间禁止１９岁以下的青少年出入网吧。韩国文化观光部有专门的纠察小组，负责纠察各种非法和不健全游戏产品的流通，对违法者进行处理，同时对依法经营的业主授予模范称号，并给予各种行政和财政上的支持。韩国的网吧业主也积累了一定的经营策略和经验。他们主张对网吧经营有一个前景规划并不断加以改进，要注意与电脑游戏和信息技术相关的新信息，要经常以小幅度的打折吸引顾客，抓住常客，甚至提供免费咖啡、杂志、报纸等，此外要注意网吧内的卫生条件。目前韩国网吧业竞争激烈。据统计，去年上半年就有４０００家网吧倒闭。大型网吧的经营情况总体来说也不好，其电脑使用率只能达到６０％。造成这一现象的主要原因是，近几年正是韩国通信产业飞速发展的时期，韩国的高速因特网已经覆盖全国，家庭和学校上网已经十分普遍，人们不一定要到网吧去上网了。专家认为，网吧也要摆脱自身的传统发展模式，要向着提供多种服务的网络中心方向发展，才能在不断发展的因特网时代立于不败之地。（张利）

来源：新华网作者：张利